На 26 март 2026 г. Европейският парламент прие с убедително мнозинство първата
общоевропейска наказателноправна рамка за борба с корупцията – стратегически
законодателен пакет, който поставя нов стандарт пред всички държави членки и бележи
съществена промяна в начина, по който Европейският съюз подхожда към този дълбок и
системен проблем.
Новата директива е опит именно тези дефицити да бъдат преодолени. Тя въвежда
хармонизирани определения за основните корупционни престъпления – подкуп,
присвояване, търговия с влияние, незаконно обогатяване, възпрепятстване на
правосъдието и корупция в частния сектор. Предвижда минимални нива на
санкции, които да сложат край на символичните наказания и да имат реален
възпиращ ефект. Задължава държавите членки да изготвят национални
антикорупционни стратегии, основани на оценка на риска и участие на
гражданското общество. Налага системна прозрачност чрез публикуване на
съпоставими и машинночетими данни. И засилва сътрудничеството с ключови
европейски органи като ОЛАФ, Европейската прокуратура, Европол и Евроюст.
За България значението на тази директива е стратегическо. В условията на хронично
ниско доверие в институциите и дългогодишна безнаказаност по високите етажи на
властта, новата европейска рамка отваря възможност за реална промяна – чрез стандарти,
които не могат лесно да бъдат заобикаляни, проформа изпълнявани или политически
обезсилвани.
На този фон, в последните работни дни на отиващото си 51-во Народно събрание, със
своето корупционно мнозинство, станахме свидетели на пряка политическа отговорност
за подмяната на антикорупционните реформи с тяхна имитация. Това стана чрез
приемането на Закона за прозрачност при представителство на интереси (накратко Закон
за лобизма), приет на 19 март 2026 г. и обнародван в Държавен вестник, бр. 30 от 27 март
2026 г. – само ден след като Европейският парламент даде зелена светлина на новата
общоевропейска наказателноправна рамка за борба с корупцията.
Проблемът обаче не е само в отделни текстове. Проблемът е в самата философия на
обнародвания закон. Още на концептуално ниво той е изграден върху подменена логика
на демокрацията: вместо да осветява властта, той натоварва с допълнителни тежести
гражданите и организациите, които се обръщат към нея. Вместо прозрачност на
управлението, се получава регулация на участието. Вместо контрол върху достъпа до
власт, се създава контрол върху онези, които търсят влияние чрез законни демократични
форми – становища, експертни позиции, обществени консултации, застъпничество,
участие в работни групи. Така, ако гражданин дава редовно становища в Портала за
обществените консултации трябва да се регистрира, но един олигарх, ако се среща с
министър, за да си осигури концесия, комплексно разрешително или вещни права, то това
негово действие, не се декларира.
АНТИКОРУПЦИОННИЯТ БЛОК, част от който е и Зелено движение, категорично се
противопоставя на приетия Закон за лобизма в този му вид и ще работи за неговото
изменение или отмяна и за въвеждане на реална, а не формална регулация на лобистката
дейност. България има нужда от работещи механизми срещу корупцията, а не от
законодателство, което я прикрива.
Затова предлагаме цялостен модел за регулация, съобразен с европейските стандарти и
насочен към реална прозрачност и отчетност:
- Пълна прозрачност на лобистката дейност – задължително публично разкриване на
всички срещи, комуникации и документи между представители на интереси и публични
длъжностни лица, включително темите, позициите и целите на влиянието. - Публични регистри с реално съдържание – единен, дигитален и машинночетим
регистър, който ясно показва кой влияе, кого представлява, с кого се среща и по кои
решения. - Ефективни и възпиращи санкции – значителни финансови глоби, забрана за
упражняване на дейност и ограничен достъп до публични ресурси при нарушения. - Независим контролен орган – с реални правомощия за проверки, разследване и
налагане на санкции. - Строги правила за конфликт на интереси – ясни ограничения за „въртящата се врата“,
участие на частни интереси в публични политики и недекларирани зависимости.
АНТИКОРУПЦИОННИЯТ БЛОК, няма да приеме подмяната на антикорупционните
политики с имитация на реформи. Ще се борим за реални правила, реален контрол и
реална отговорност – такива, каквито изискват европейските стандарти и
българските граждани.
ПОДКРЕПТЕ НИ С БЮЛЕТИНА №12. КАУЗАТА Е БЪЛГАРИЯ!
Линк към пълния текст на декларацията на АНТИКОРУПЦИОНЕН БЛОК