Защитена местност Алепу: Зелено движение обжалва решението на РИОСВ Бургас да не се прави екологична оценка на Подробния устройствен план

Зелено движение внесе жалба срещу Решение на Директора на РИОСВ Бургас с  N БС-113-ЕО/08.08.2025 за преценяване необходимостта от екологична оценка на Подробният устройствен план – План за регулация и застрояване, който обхваща четири поземлени имота с обща площ 32 058 m2, в местност „Алепу“, землище на гр. Созопол, община Созопол, област Бургас.

С плана се променя устройствената зона, в съответствие с действащият ОУП на Община Созопол, като от устройствена зона за вилно застрояване – „Ов“, става устройствена зона за курорт и допълващи дейности – „Ок 4/5“, с параметри на застрояване и показатели за застрояване за зона „Б“ по ЗУЧК. 

Възложителя предвижда в имотите да се строят апартаментен хотел и общежитие от семеен тип. Допустимата застроена площ ще се увеличи от 6400 кв.м до 9600 кв.м. , а разгъната застроена площ ще се увеличи от 19200 кв.м. до 32 000 кв.м. или с 40 %. 

Планът третира територия попадаща в две защитени зони от националната мрежа Натура 2000  –  „Ропотамо“ с код BG0001001 и „Комплекс Ропотамо“ с код BG0002041. Обжалваното решение включва и процедура за преценяване необходимостта от оценка за съвместимост с целите на Натура 2000 защитените зони. 

На собственика през 2024 година е съставен акт за незаконно изсичане на част от цялата територия на площ от  24 700 кв.м. дървета, храсти и треви от на територия заета от местообитание 91М0 (Балкано-панонски церово-горунови гори)  и насипването на обезлесената територия с почва и трошен камък. 

Собственикът е иницирал доброволно споразумение, с което се съгласява, че е извършил нарушението и ще заплати санкцията доброволно. Собственикът е платил 3500 лева санкции.

ПП “Зелено движение” оспорва решението на Директора на РИОСВ Бургас със следните мотиви:

• Решението е в нарушение трайната практика на Съда на ЕС, основана на принципа на лоялното сътрудничество, изискващ от страните членки да отстранят незаконосъобразните последици от всяко нарушение на европейското право.  Несъмнено е и видно от Споразумението между инвеститора и РИОСВ Бургас, че обезлесяването извършено през 2024г е подлежало на преценка необходимостта от ОВОС, каквато не е извършена. Следователно директорът на РИОСВ Бургас е бил длъжен в пределите на правомощията си да вземе всички необходими мерки, за да отстрани пропуска да бъде извършена оценка на въздействието върху околната среда за да направи инвеститора такава оценка.

• Изменението на ПУП предмет на решението попада в обхвата на приложение 1 на ЗООС (т.24.а  – ваканционни селища, хотелски комплекси извън урбанизирани територии с обща площ над 10 дка и съоръжения към тях) и в приложение 2 (т.1 г първично залесяване и обезлесяване с цел промяна на предназначението на земята) . Това категорично води до извода, че плана подлежи на задължителна екологична оценка по реда на чл. 85 ал.1 от ЗООС.

• Директорът на РИОСВ Бургас в Споразумението за незаконната сеч върху част на имота, счита, че извършеното попада в обхвата на приложение 2 на ЗООС, но когато оценява дали обезлесяването на целият имот и застрояването му с апартхотели посочва, че обезлесяването не попада в приложение 2 и не подлежи на екологична оценка.

• Директорът на РИОСВ вместо да изпълни задълженията си по Закона за отговорност за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и да задължи нарушителят да възстанови унищоженото природно местообитание на площ 25 декара, разрешава да го унищожи и на останалите все още съхранени 7 декара.

• Директорът на РИОСВ нарушава решението на Съда на ЕС по дело C 323/17 непозволяващ на фазата на преценка да се вземат под внимание мерките за избягване или намаляване на вредните последици от плана върху защитените зони.

• Директорът на РИОСВ, стига до извода, че плана няма да увреди нито един вид природно местообитание и нито един вид в две защитени зони от Натура 2000 без да посочи нито един от тях.

• Изграждането на апарт-хотели и общежития от семеен тип на площ до 32 000 кв.м. разгъната застроена площ, при които битово-фекалните води се съхраняват във водоплътни резервоари и последващо се пренасят с МПС до най-близката ПСОВ е нецелесъобразно по отношение замърсяването на въздуха от ДВГ на МПС, натоварването на пътните връзки в региона и въздействието върху качеството на живот и изменението върху климата. 

В заключение отправяме искане да отмените Решение на Директора на РИОСВ Бургас  N БС-113-ЕО/08.08.2025 за преценяване необходимостта от екологична оценка на план като нарушаващо ЗООС и ЗБР, преди извършване на процедура по реда на ЗОПОЕЩ и нецелесъобразно по отношение управлението на отпадните води. 

Решението на РИОСВ Бургас: https://riosvbs.com/Files/БС-113-ЕО(08.08.2025).pdf