Зелено движение внесе становище по проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците (ЗИД на ЗУО), публикуван на сайта за обществени консултации на 21.04.2026 г.
Основните акценти в становището са:
- в ЗИД на ЗУО не е регламентирано как ще се осъществява взаимодействието между организациите по оползотворяване на опаковки (ООО), пунктовете за вторични суровини, националния депозитен оператор (НДО) и съществуващите общински системи за управление на отпадъците.
- не е въведена дефиниция на т.нар. „точки за обратно приемане“ и „центровете за преброяване и сортиране“, както и не са определени минимални технически, нормативни, екологични, здравни и др. изисквания за създаването и експлоатацията им.
- създадена е неравнопоставеност между съществуващия режим за създаване, отчетност и експлоатация на площадки за временно съхранение и сортиране на отпадъци от опаковки, които се експлоатират от ООО, общини и други оператори и т.нар. „центровете за преброяване и сортиране за депозитни опаковки“, които не подлежат на регистрационен режим и не водят отчет, докато всички други площадки за временно съхранение и сортиране на отпадъци подлежат на регистрация и следва да водят строга отчетност към ИАОС.
- не са определени изискванията, на които следва да отговарят опаковките, предавани чрез НДС: напр. да не са механично увредени, да не са замърсени и др.
- в предложените изменения не е изрично предвидено какво става с опаковките, които не могат да бъдат приети в точките за обратно приемане (поради замърсяване, поради неподходяща опаковка от непозволен вид напитки и/или с непозволени размери и пр.) и съответно кой носи отговорност за тяхното законосъобразно управление, което създава рискове за увреждане на човешкото здраве и околната среда от струпване на изхвърлени опаковки до депозитните автомати.
- недостатък на ЗИД на ЗУО, че се предлага отлагателен период с незадължителен характер за включване на опаковките за стъкло за многократна употреба в НДС.
- не е обследвано достатъчно и въздействието от въвеждането на НДС върху малките търговски обекти, които работят при изключително висока административна, фискална и оперативна тежест, включително задължения по касова отчетност, складова отчетност, софтуерна поддръжка, санитарни изисквания и контрол от множество институции. Новата система има опасност да се превърне в поредната административна тежест за по-малките търговци на пазара и създаде още по-голяма неравнопоставеност спрямо големите търговски вериги.